Об утверждении районной целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области» на 2013-2015 годы




Скачать 384.81 Kb.
НазваниеОб утверждении районной целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области» на 2013-2015 годы
страница3/4
Дата публикации27.04.2013
Размер384.81 Kb.
ТипПрограмма
www.vbibl.ru > География > Программа
1   2   3   4

^ II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ.

НАПРАВЛЕНИЯ РЕШЕНИЯ ПОСТАВЛЕННЫХ ЗАДАЧ

Целью Программы является создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории Чердаклинского района и активизация предпринимательской деятельности в районе.

Приоритетными сферами деятельности, поддержка которых будет осуществляться вследствие их повышенной значимости для экономического и социального развития района, являются: промышленность, сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство, торговля и оказание бытовых услуг.

Задачи определяются конечной целью и заключаются в улучшении предпринимательской среды. Основные задачи включают:

  • повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

  • развитие финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, направленных на развитие сектора малого предпринимательства;

  • подготовка высококвалифицированных кадров для сферы малого предпринимательства;

  • информационное обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства;

  • информационно-аналитическое обеспечение разработки и реализации политики в сфере малого предпринимательства.

Для повышения эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства необходимо продолжить обеспечение функционирования центра поддержки предпринимательства в районе, провести техническое оснащение и информационное обеспечение. Необходимо провести обучение руководителей и специалистов объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, а также повышение квалификации муниципальных служащих, работающих в сфере содействия развитию предпринимательства.

В число основных задач социально-экономической политики государства на современном этапе входит борьба с бедностью. Одним из наиболее эффективных инструментов реализации данной политики является создание условий для активизации предпринимательской деятельности. В этой связи основные усилия в рамках выполнения плана будут направлены на реализацию мер по улучшению предпринимательской среды в районе, которая включает правовую (регулирование предпринимательской деятельности), экономическую (доступ к ресурсам) и деловую (рынки по оказанию деловых услуг, организации поддержки предпринимательства и общественная атмосфера по отношению к бизнесу) среду.

Одной из приоритетных задач является повышение занятости населения через развитие малого предпринимательства. Речь может идти также о субсидированном создании и развитии малых предприятий в рамках соответствующей государственной политики занятости. В этих случаях необходима разработка методов оценки жизнеспособности новых предприятий в средне- или долгосрочной перспективе. Развитие малого предпринимательства является также важной задачей для снижения уровня безработицы в районе.

Для решения задачи создания эффективной кредитно-финансовой системы, разработки и распространения финансовых технологий необходима максимальная активизация частных инвестиционных ресурсов. В связи с этим целый ряд мероприятий в рамках Программы будет направлен на разработку нормативной и методической базы для гарантийных кредитно-финансовых схем. Эти меры должны способствовать развитию инвестиционно-кредитных рынков и стимулированию направления средств на финансирование малых предприятий. Для реализации этого направления необходимо развитие институтов и технологий микрофинансирования, лизинга, совместного финансирования предпринимательских проектов в инновационной и производственной сферах.

Для расширения экономической поддержки малых предприятий необходимы: качественное улучшение информационно-методической базы и инвентаризация бездействующих складских, офисных и производственных площадей муниципальных предприятий и формирование их реестров; разработка и распространение на этой основе различных экономических механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для активизации предпринимательской деятельности намечается проведение семинаров по организации и ведению бизнеса, обучение и профессиональная переподготовка различных групп населения (сельское население, молодежь, безработное население, уволенные в запас военнослужащие и др.) для малого предпринимательства.

Многие проблемы развития малого предпринимательства связаны с недостаточной информированностью хозяйствующих субъектов и недоступностью консультаций специалистов, отсутствием соответствующих деловых услуг. В связи с этим серьезной задачей остается система современного информационного обеспечения, в том числе с использованием Интернет-ресурсов и дистанционного консалтинга, решение которой позволит значительно улучшить условия и эффективность работы субъектов малого бизнеса. Основные усилия по решению этой задачи будут направлены на обеспечение доступа к правовой информации по направлениям: бухгалтерский учет и налогообложение, сертификация, лицензирование, консалтинговые услуги, нормативно-справочная информация и к сетям маркетинговой информации, содержащей данные о спросе, ценах и особенностях рынков товаров и услуг в различных регионах России и за рубежом, которая содействовала бы усилению межрегионального обмена товарами и услугами и выходу субъектов малого предпринимательства на внешние рынки.

^ III. Ожидаемые результаты реализации программы и критерии

оценки ее эффективности

В результате реализации мероприятий Программы планируется:

  • увеличить долю налоговых поступлений в бюджет муниципального образования «Чердаклинский район» от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

  • увеличить количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и инноваций и социальной сферы;

  • увеличить количество рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства;

  • увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на одну тысячу человек населения;

  • увеличить среднюю заработную плату работников субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, планируется, что дополнительно будет образовано 60 новых субъектов малого бизнеса, в том числе 45 индивидуальных предпринимателей и 15 юридических лиц; создание 180 рабочих мест. Дополнительные налоговые поступления от вновь созданных объектов в местный бюджет увеличатся на 30% за три года.
Таблица 2

^ Количественные показатели оценки эффективности реализации Программы приведены в таблице


N
п/п

Целевой показатель

Значение целевого показателя (по годам)

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

Прирост в отчетном году по отношению к предыдущему году доли налоговых поступлений в бюджет муниципального образования «Чердаклинский район» от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (в %)

10

10

10

2

Прирост за отчетный год по отношению к предыдущему году количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (в %)

1,5

1,5

1,5

3

Прирост в отчетном году по отношению к предыдущему количества рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства (в %)

5

5

5

4

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на одну тысячу человек населения

27,4

30,2

35,1

5

Прирост в отчетном году по отношению к предыдущему году средней заработной платы работников субъектов малого и среднего предпринимательства (в %)

10

10

10


^ IV. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий представлена семью направлениями поддержки предпринимательской деятельности. Данная структура обусловлена целью и задачами Программы и обеспечивает улучшение предпринимательской среды и способствует развитию малого и среднего предпринимательства.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя:

- финансовую поддержку;

- имущественную поддержку;

- информационную поддержку;

- консультационную поддержку;

- поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников;

- поддержку в области ремесленной деятельности.
1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется по направлениям:

  • организация работы центра поддержки малого и среднего предпринимательства;

  • формирование земельных участков и постановка их на кадастровый учёт за счёт средств бюджета муниципального образования «Чердаклинский район» в целях последующей реализации через торги (аукцион) для субъектов малого и среднего предпринимательства;

  • организация системы выделения грантов на открытие собственного дела для начинающих предпринимателей;

  • организация системы выделения грантов на открытие собственного дела для начинающих предпринимателей в рамках проектов «Малый бизнес – малым поселениям» и создания малых фермерских товариществ;

  • субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлечённым субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях.

Одной из проблем, с которыми сталкивались субъекты предпринимательства до организации в 2010 году районного Центра развития предпринимательства, являлся низкий уровень доступности правовой, информационной и других видов поддержки, отсутствие помощи в написании бизнес-планов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности. Решению данной проблемы способствовало создание базового элемента инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса – автономной некоммерческой организации «Центр развития предпринимательства в муниципальном образовании «Чердаклинский район» Ульяновской области. Поэтому функционирование данной структуры, оказывающей широкий спектр услуг субъектам предпринимательской деятельности на безвозмездной основе, является необходимым элементом системы поддержки предпринимательства на территории Чердаклинского района.

В наиболее уязвимом положении находятся начинающие субъекты предпринимательства, которые испытывают нехватку оборотных финансовых средств из-за трудности в привлечении кредитных ресурсов. В этой связи решением проблемы является организация системы грантов для начинающих предпринимателей. Данная программа даст возможность жителям района, решившим оформить свой бизнес, более эффективно начать предпринимательскую деятельность.

Развитие малого и среднего предпринимательства в Чердаклинском районе возможно простимулировать через проект «Малый бизнес – малым поселениям».

Суть проекта заключается в проведении изучения территорий с последующим развитием для каждого отдельно взятого населенного пункта определенного вида бизнеса, учитывая специфику территорий: это может быть переработка мяса и птицы, молочных продуктов, деревообработка, металлообработка, ремесленничество, развитие туристического бизнеса (организация частных пляжей, площадок для пикника, гостевых домов, рыбалки), оказание бытовых услуг.

Финансирование проекта осуществляется в приоритетном порядке в рамках реализации мероприятия по предоставлению начинающим субъектам малого предпринимательства субсидий (грантов) на открытие собственного дела.

Вторым направлением развития малого и среднего предпринимательства в малых поселениях муниципального образования может стать создание Малых фермерских товариществ (далее – МФТ).

Структура МФТ должна состоять из следующих элементов:

1) головное предприятие;

2) ряд личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств.

Субсидия может быть направлена на обновление и модернизацию оборудования. Для экономики района регистрация ЛПХ в качестве КФХ также создаёт ряд преимуществ: прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение налоговых и неналоговых поступлений в консолидированный бюджет, создание новых рабочих мест.

Трудности с ведением бухгалтерской отчётности, возникающие у вновь зарегистрированных КФХ, призвано решать головное предприятие МФТ.

Помимо ведения бухгалтерской отчётности, головное предприятие

на договорной основе может оказывать КФХ, входящим в структуру МФТ, следующие услуги:

  • предоставление информации по существующему законодательству, нормативным, методическим и другим документам;

  • предоставление в аренду оборудования;

  • переработка сельскохозяйственной продукции.

МФТ, не являясь юридическим лицом, представляет собой своего рода организацию, построенную на основе членства, участники которой выплачивают головному предприятию взносы, направляемые на приобретение оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции.

Кроме того, головное предприятие МФТ получает государственную поддержку в форме субсидии (гранта) в приоритетном порядке.

Реализация подобных мер позволит в короткие сроки обеспечить ежегодный прирост количества предпринимателей, увеличить размер налоговых поступлений, повысить численность занятых на предприятиях, а также создать социальную инфраструктуру в малых отдалённых поселениях за счёт оказания поддержки развития предпринимательской деятельности.

2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению. Кроме того, данное направление включает в себя оказание консультативной помощи субъектам малого и среднего бизнеса в вопросах выкупа муниципального имущества, арендованного более 3-х лет.

3. Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя:

  • организация и сопровождение раздела официального сайта муниципального образования «Чердаклинский район», посвященного вопросам развития малого и среднего бизнеса;

  • публикация в СМИ аналитических статей по вопросам развития малого и среднего бизнеса на территории района;

  • приобретение (изготовление) и распространение информационных справочников, учебно-методической литературы, баннеров, раздаточного материала по вопросам развития малого и среднего бизнеса;

  • создание и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки;

  • организация и проведение районных конкурсов в сфере малого и среднего предпринимательства.

4. Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления может осуществляться в виде:

  • оказания содействия в создании организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства;

  • организации обучающих курсов, семинаров по вопросам функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

  • повышения профессиональных знаний и обмен опытом с другими муниципальными образованиями ответственных специалистов администрации района работающих в области поддержки и развития малого и среднего бизнеса;

  • оказания услуг, связанных с поиском инвесторов и привлечением инвестиций в экономику муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области.

5. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности органами местного самоуправления может осуществляться в виде:

1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности, в том числе палат ремесел, центров ремесел, и обеспечения их деятельности;

2) финансовой, имущественной, консультационной, информационной поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в области ремесленной деятельности.

Таблица 3
1   2   3   4

Похожие:

Об утверждении районной целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области» на 2013-2015 годы iconПрограмма развития малого и среднего предпринимательства на территории...
Об утверждении районной целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования...

Об утверждении районной целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области» на 2013-2015 годы icon«чердаклинский район» ульяновской области постановление
Об утверждении районной целевой программы «Профилактика терроризма, экстремизма на территории муниципального образования «Чердаклинский...

Об утверждении районной целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области» на 2013-2015 годы iconОб утверждении районной целевой Программы развития малого и среднего...
В редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Чердаклинский район» от 19. 08. 2011 №55

Об утверждении районной целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области» на 2013-2015 годы iconЗакон Ульяновской области от 20 июля 2012 года №89-зо «О противодействии...
Об утверждении районной целевой программы «Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Чердаклинский район»...

Об утверждении районной целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области» на 2013-2015 годы icon«чердаклинский район» ульяновской области постановление
Об утверждении районной целевой программы «Развитие торговли и общественного питания на территории муниципального образования «Чердаклинский...

Об утверждении районной целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области» на 2013-2015 годы iconЗакон Ульяновской области от 01 июля 2008 г. №123 зо «О профилактике...
Об утверждении районной целевой программы по снижению уровня алкоголизации населения муниципального образования «Чердаклинский район»...

Об утверждении районной целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области» на 2013-2015 годы icon«чердаклинский район» ульяновской области постановление
Об утверждении районной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту...

Об утверждении районной целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области» на 2013-2015 годы iconЗакон Ульяновской области от 05. 06. 2007 №77-зо «О противодействии...
Об утверждении районной целевой программы «Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Чердаклинский район»...

Об утверждении районной целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области» на 2013-2015 годы iconАдминистрация муниципального образования
Об утверждении районной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту...

Об утверждении районной целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области» на 2013-2015 годы icon«чердаклинский район» ульяновской области постановлени е
Об утверждении административного регламента муниципальной услуги по предоставлению субсидий (грантов) начинающим субъектам малого...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
www.vbibl.ru
Главная страница