1 Законодательная основа бюджетного федерализма в Российской Федерации 9




Скачать 467.89 Kb.
Название1 Законодательная основа бюджетного федерализма в Российской Федерации 9
страница11/11
Дата публикации19.03.2013
Размер467.89 Kb.
ТипЗакон
www.vbibl.ru > Экономика > Закон
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
^

3.3. Распределение доходов между уровнями бюджетной системы субъектов Российской Федерации



Общие (с учетом межбюджетных трансфертов) доходы субъектов РФ почти на 50% сосредоточены в региональных бюджетах. На долю бюджетов городов областного подчинения приходится 31% доходов, районных бюджетов - 15%, а на местные бюджеты 2-го уровня - суммарно менее 5% (табл.3).

^ Таблица 3.

Распределение доходов между уровнями бюджетной системы субъектов РФ в 2005 году, %


Статьи доходов

Бюджеты

Субъектов РФ

Региональные

Городов областного подчинения

Районные

Городов районного подчинения

Поселковые

Сельские

Всего доходов

100

48,9

31,1

15,2

0,7

1,2

2,9

Итого расходов

100

59,1

30,3

8,3

0,5

0,8

0,8

Налоговые доходы

100

50,8

36,9

9,8

0,6

0,9

1

Налог на прибыль

100

60,6

31

7,5

0,4

0,4

0,2

НДС

100

57

31,4

10,8

0,3

0,3

0,2

Подоходный налог

100

26,6

53,3

11,4

1,6

2,8

4,3

Акцизы

100

78,5

17,6

3,6

0,1

0,1

0

Налог на имущество

100

44,4

42,7

10,9

0,7

0,7

0,4

Ресурсные платежи

100

48,1

27,2

22,1

0,5

1,1

1,0

Прочие налоги

100

44,8

43,8

9,9

0,6

0,6

0,5

Межбюджетные трансферы

100

37,4

21,9

29,8

0,9

2,2

7,8


Устранение из доходов межбюджетных трансфертов, доходы от которых в основном сосредоточены в местных бюджетах, увели­чивает централизацию доходов бюджетной системы регионов до 59%. Доля областных городов практически не меняется, зато за­метно снижается удельный вес районных, поселковых и сельских бюджетов, сильно зависящих от «внешних» поступлений. Из налоговых поступлений максимальная централизация харак­терна для акцизов, которые почти на 80% зачисляются в областные бюджеты. Из местных бюджетов по этому виду налогов относи­тельно велика лишь доля бюджетов городов областного подчине­ния, где и формируется львиная доля акцизов. Довольно высока - 57-61% - централизация налога на прибыль и НДС. Остальная часть этих федеральных налогов зачисляется в местные бюджеты 1-го уровня, тогда как доля местных бюджетов 2-го уровня составляет менее 1%. Налог на имущество примерно поровну разделен между област­ными и городскими (областного подчинения) бюджетами.

Что касается ресурсных платежей, то фактические пропорции их распределения между региональными и местными бюджетами примерно соответствуют пропорциям, предусмотренным Федераль­ным законом «О недрах» (по регионам эти пропорции- меняются в зависимости от структуры ресурсной базы).

Наиболее децентрализованным является подоходный налог с физических лиц (населения). Однако и в этом случае региональ­ные власти забирают 27% поступающих от населения платежей (при том, что 10-процентное изъятие подоходного налога в феде­ральный бюджет воспринимается ими как явная несправедли­вость). 53% достается бюджетам городов областного подчинения, 11% - районным бюджетам и почти столько же - местным бюджетам 2-го уровня вместе взятым (при довольно заметной доле сельских бюджетов)

На верхнем уровне бюджетной системы регионов оседает 37% межбюджетных трансфертов (в основном это поступления из фе­дерального бюджета). Добавив к ним часть собственных доходов, региональные власти перераспределяют их местным бюджетам 1-го уровня, суммарная доля которых в этом виде доходов со­ставляет 52%. При этом, если доля бюджетов городов областного подчинения в межбюджетных трансфертах ниже их налоговых доходов, то для районных бюджетов пропорция обратная. Еще более заметен этот контраст в местных бюджетах 2-го уровня.

Заключение



Анализ экономики России за последние несколько лет позволяет подтвердить действенность и в российских условиях важнейших составляющих успешной бюджетной политики, определенных на основе международного опыта. Это - базирующаяся на реалистичном уровне государственных обязательств политика жесткого ограничения государственных расходов, обеспечивающая низкий уровень (или полное отсутствие) бюджетного дефицита, способствующая поддержанию на кредитном рынке низких процентных ставок, увеличению финансирования частного сектора. Такая политика содействует достижению устойчивых темпов экономического роста, снижению безработицы, а следовательно, и повышению уровня народного благосостояния. Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию - фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет.

Однако именно бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.

Таким образом, бюджетный федерализм в РФ, является ведущим звеном финансовой системы государства, объединяет в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), и играет важную экономическую, и политическую роль в современном обществе.


^

Список использованной литературы





  1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Принят ГД РФ и одобрен СФ РФ 17.07.03.

  2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Официальный текст. - 2-е изд., доп. – М.: Издательство НОРМА, 2000.

  3. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ «О бюджетной политике на 2005 год и на среднесрочную перспективу»// Российская газета, 3 июня 2004 г.

  4. Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000.

  5. Лайкам Н. Оптимизация распределения налогов между федеральным и региональным уровнями бюджетной системы: Вопросы экономики /Институт экономики РАН.-1998.

  6. Пешин Н. Л. Муниципальная финансовая система Российской Федерации: Научно-практическое пособие. – М: Формула права, 2000.

  7. Финансы: Учебник для вузов, под ред. М. В, Романовского, проф. О. В. Врублевской, проф. Б. М. Сабанти. – М.: Издательство “Перспектива”; издательство “Юрайт”, 2000.

  8. Финансы. Учебник для вузов. /Под ред. Л.А. Дробозиной/ М., Юнити,- 2001.

  9. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов/ Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова и др.; Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997.

  10. Христенко В. Реформы межбюджетных отношений Вопросы экономики /Институт экономики РАН.-2000.

  11. Хурсевич С. О некоторых условиях результативности реформы межбюджетных отношений Вопросы экономики /Институт экономики РАН.-1998.


1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

1 Законодательная основа бюджетного федерализма в Российской Федерации 9 iconК настоящему времени в Российской Федерации в целом закончено формирование...
Преобразование налоговой системы России в последние годы осуществлялось в тесной связи с проведением бюджетной реформы и преобразованиями...

1 Законодательная основа бюджетного федерализма в Российской Федерации 9 iconРазграничение расходов и налоговых доходов по уровням бюджетной системы
Федерации и местные бюджеты (городские, сельские, районные и т п.). Основополагающий принцип бюджетного федерализма состоит в том,...

1 Законодательная основа бюджетного федерализма в Российской Федерации 9 iconПорядок определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской...
Федерации», Федеральным законом от 8 мая 2010 года №83-фз «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации...

1 Законодательная основа бюджетного федерализма в Российской Федерации 9 iconГород соль-илецк
Российской Федерации», Приказом Минфина РФ от 30. 12. 2009 года №150н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации...

1 Законодательная основа бюджетного федерализма в Российской Федерации 9 iconЗаконодательная власть в РФ
Структура высшей государственной власти в рф: законодательная, исполнительная, судебная власть в РФ. Институт Президентства в РФ....

1 Законодательная основа бюджетного федерализма в Российской Федерации 9 iconМуниципальнÖй юкöнса администрация
В соответствии со статьей 79 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, пунктом 14 статьи 33 Федерального закона от 08. 05. 2010 №83-фз...

1 Законодательная основа бюджетного федерализма в Российской Федерации 9 iconПояснительная записка к проектировкам основных характеристик федерального...
Среднесрочный горизонт бюджетного планирования предполагается закрепить в рассматриваемой Государственной Думой новой редакции Бюджетного...

1 Законодательная основа бюджетного федерализма в Российской Федерации 9 iconАдминистрация города батайска постановление
В соответствии со статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06. 10. 2006 №131-фз...

1 Законодательная основа бюджетного федерализма в Российской Федерации 9 iconМосковской области решени е
Российской Федерации, статьями 69, 69. 1, 69. 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с изменениями и дополнениями, вступившими...

1 Законодательная основа бюджетного федерализма в Российской Федерации 9 iconВо исполнение Национального плана противодействия коррупции, утвержденного...
О состоянии работы по противодействию коррупции в Министерстве культуры чр и подведомственных учреждениях в 2011 году

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
www.vbibl.ru
Главная страница