Понятие централизованных финансов, их роль в финансовой системе Российской Федерации
Скачать 0.6 Mb.
|
| Содержание Введение…………………………………………………………………...3 Глава 1. Понятие централизованных финансов, их роль в финансовой системе Российской Федерации………………………………………………….4
Глава 2. Закономерности развития централизованных финансов в России…………………………………………………………………………….21 2.1. Основные исторические этапы развития финансов………………21 2.2. Современное состояние централизованных финансов в России…………………………………………………………………………….26 Глава 3. Основные направления совершенствования централизованных финансов России и пути их решения……………………..41 3.1. Основные проблемы централизованных финансов России и пути их решения……………………………………………………………………….41 Заключение………………………………………………………………53 Список используемой литературы……………………………………...55 Введение Централизованные финансы – экономические отношения, связанные с формированием и использованием фондов денежных средств государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах для решения экономических, социальных и политических задач. Состав централизованных финансов включает в себя главные звенья, формирующие систему финансовой системы страны. Сбалансированное развитие сфер централизованных финансов на сегодняшний день является достаточно актуальным вопросом. Объектом курсовой работы являются централизованные финансы экономики России. Предмет исследования - закономерности развития централизованных финансов России. Целью курсовой работы является анализ закономерностей развития централизованных финансов. Цель работы позволила сформулировать следующие задачи, которые решались в данной работе:
При выполнении работы использовались труды российских и зарубежных экономистов, а также средства интернет-ресурсов. Глава 1. Понятие централизованных финансов, их роль в финансовой системе Российской Федерации
Определим понятие Финансы (от лат. financia – доход, платеж при сделке) – экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства. По своему составу Финансы – совокупность целевых централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Централизованные финансы – экономические отношения, связанные с формированием и использованием фондов денежных средств государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах для решения экономических, социальных и политических задач. Централизованные финансы также называются государственными финансами, которые включают в себя финансы государства в целом (общегосударственные финансы), финансы субъектов РФ, а также финансы органов местной власти (муниципальные финансы). Децентрализованные финансы – денежные отношения, опосредующие процесс кругооборота денежных средств фирм, организаций и учреждений (ФОУ), а также домашних хозяйств. В этой работе более подробно будут изучены централизованные (общегосударственные и муниципальные) финансы. Сущность централизованных финансов В связи с обоснованием сущности централизованных финансов дадим еще одно определение. Централизованные финансы — это совокуп ность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте по поводу формирования, распределения и использования централизованных фондов финансовых ре сурсов. Материальную основу финансов составляет денежный обо рот. Реальный денежный оборот — это экономический процесс, вызывающий движение стоимости и сопровождающийся пото ком денежных платежей и расчетов. Объектом реального денеж ного оборота выступают финансовые ресурсы, являющиеся источ никами финансирования расширенного воспроизводства. Централизованные финансы выражают экономические отношения, связанные с обеспечением централизо ванными источниками финансирования государственного и му ниципального секторов экономики, наиболее значимых про грамм развития производства и общественного сектора, органи заций и учреждений бюджетной сферы и т.п. Их функциониро вание направлено на достижение общих целей развития соци ально ориентированной экономики. Финансы как экономическая категория зависят от преобра зований во взаимоотношениях между звеньями финансовой сис темы. Это относится прежде всего к взаимосвязям между фи нансами макроуровня и финансами микроуровня. Финансы макроуровня, и прежде всего государственный и муниципаль ный бюджеты, основываются на финансовом потенциале предприятий. Финансы способствуют достижению общих целей эко номического развития, поэтому требуется их оптимальная орга низация. Способ организации устанавливает качественную оп ределенность финансов. Распределение и использование финан совых ресурсов в государстве осуществляются в рамках интегри рованной системы управления финансовыми потоками. Важным методологическим фактором является определение принципов организации и функционирования централизованных финансов, позволяющее выявить направления воздейст вия финансов на развитие государственного и муниципального сек торов экономики, выработать критерии их функционирования. Централизованные финансы опираются на информационные потоки. Принятие государственных решений основано на совокупности информации. Анализ поступающей информации важен как в момент принятия решения, так и в процессе контроля за ходом его выполнения. Эта информация содержится в оперативной и статистической отчетности, догово рах и соглашениях, расчетных документах и т.п. Централизованные финансы имеют четкую целевую ориентацию. Они затрагивают определенные социально-политические интересы отдельных слоев общества. Однако во всех своих аспектах они ориентированы на решение централизованных задач.
Централизованные финансы как экономическая категория проявляются в выполняемых ими функциях. Изучение функции необходимо для реализации государственной финансовой политики. В рамках финансовой науки существует определенное единство функций финансов государства и финансов предприятий и в то же время имеются существенные различия, определяющие значимость общегосударственных ин тересов и предпринимательского аспекта деятельности. Основные функции финансовой системы. Для финансовой сис темы в целом решающее значение имеют следующие функции: планирование, организация, стимулирование, контроль. 1. Функция планирования предполагает формулирование целей и выбор путей их достижения на основании разграничения полномо чий и предметов ведения между Федерацией, субъектами Федера ции и органами местного самоуправления. К функции планирова ния обычно относят и распределение ограниченного объема фи нансовых ресурсов во временном аспекте исходя из приоритетов и целей развития, их перераспределение между федеральным бюдже том и бюджетами субъектов Федерации и органов местного само управления. Реализуется эта функция через составление бюджетов на соответствующий финансовый год и перспективу, балансов фи нансовых ресурсов, порядка налогообложения и т.п. 2. Функция организации включает бюджетное устройство, бюджетную классификацию, предполагает необходимость опре деления порядка составления, утверждения и исполнения бюд жета, выбор уполномоченных кредитных организаций, разгра ничение полномочий законодательных и исполнительных орга нов власти в бюджетном процессе, определения прав и обязан ностей функциональных подразделений финансовых органов. С этой функцией связан процесс организационного построения внутренней системы регулирования и контроля бюджетных по токов и финансовых ресурсов государства. 3. Функция стимулирования основывается на деятельности, направленной на реализацию целей. С помощью этой функции интерпретируются факторы, влияющие на финансовую деятель ность и учитывающие ее потребность в денежных средствах. Решающую роль играют факторы, определяющие поведение служащих в процессе принятия ими решений по тактическим и стратегическим аспектам финансов. 4. Функция контроля означает содействие реализации постав ленных целей. К ним относится выработка норм и нормативов, являющихся эталоном, критерием оценки результатов, сравне ние достижений с поставленными целями и установленными критериями, обеспечение внесения необходимых изменений в условия и факторы финансовой деятельности. Функции финансов, связанные с регулированием реального денежного оборота 1. Распределительная функция государственных и муници пальных финансов заключается в том, что через распределение и перераспределение вновь созданной стоимости обеспечиваются общегосударственные потребности, формируются источники финансирования общественного сектора экономики, достигается сбалансированность бюджетов и внебюджетных фондов в рамках единой бюджетной системы РФ. Централизованные финансы функциониру ют на основе перераспределения финансовых ресурсов через систему централизованных фондов. С помощью этой функции они обслуживают воспроизводственные процессы как в рамках от носительно обособленных структурных образований, так и в общегосударственном масштабе. Распределительная функция заключается в том, что вновь созданная стоимость подлежит распределению в целях выполне ния денежных обязательств предприятий перед бюджетом, бан ками, контрагентами. Ее результатом является формирование и использование централизованных фондов денежных средств, содержание непроизводственной сферы экономики. Основными объектами реализации распределительной функ ции финансов являются обязательные платежи в бюджет и вне бюджетные фонды, а также источники финансирования бюд жетного дефицита. Особую роль играет процесс перераспределе ния доходов между различными уровнями бюджетов. 2. Контрольная функция централизованных финансов заключается в реализации контроля рублем за реальным денежным оборотом, участником которого является госу дарство, формированием централизованных фондов денежных средств. Контроль рублем имеет две формы: •контроль за изменением финансовых показателей, состоянием платежей и расчетов; •контроль за реализацией стратегии финансирования. В первом случае применяется система санкций и поощре ний, использующая меры принудительного или стимулирующего характера. Во втором случае речь идет о реализации долгосроч ной финансовой политики, в которой основное внимание обра щается на предвидение изменений и заблаговременное приспо собление к ним порядка и условий финансирования. Постоян ные изменения, обновления в финансовой системе нуждаются в адекватной реакции на это всех ветвей власти. Контрольная функция финансов всегда имеет конкретную форму проявления. Она может быть направлена на бюджет оп ределенного уровня, внебюджетный фонд, предприятие или уч реждение и т.п. Контрольная функция централизованных финансов реализуется по следующим основным направлениям: 1) контроль за правильным и своевременным перечислени ем средств в централизованные фонды; 2) контроль за соблюдением заданных параметров центра лизованных фондов денежных средств с учетом потребностей производственного и социального развития; 3) контроль за целенаправленным и эффективным исполь зованием финансовых ресурсов. Целевое и эффективное использование финансовых ресурсов контролируется на основе составляемых плановых и отчетных смет образования и расходования денежных фондов. Рассмотрим подробнее структуру централизованных финансов. Рассмотрим структуру централизованных финансов, которые функциониру ют в рамках финансовой системы государства и являются ее центральным звеном (рис. 1). Централизованные финансы Бюджетная система Система внебюджетных фондов Система государственного и муниципального кредитования Рисунок 1. Состав централизованных финансов Таким образом, в состав централизованных финансов входят следующие 3 подсистемы: - государственный бюджет, - внебюджетные фонды, - государственный кредит. Рассмотрим подробнее каждую из подсистем. Государственный |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Понятие централизованных финансов, их роль в финансовой системе Российской Федерации 5 |  | Целью данной работы является исследование состояния и перспектив развития региональных финансов, а также их роли в финансовой системе... |
| Российской Федерации. Однако, рассматривая бюджет, мы видим, что основная проблема здесь не только в нерациональном построении структуры... | | Место финансов хозяйствующих субъектов в национальной финансовой системе |
| Содержание категории финансов и их функции в национальной хозяйственной системе 5 | | Анализ понятия финансов и их роль в развитии мировой финансовой системы 6 |
| Социально-экономические идеи и финансы России*. Марксистско-ленинское учение о сущности финансов. Теоретические положения школ и... |  | Российской Федерации 2 августа 2010 г., регистрационный n 18023) с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской... |
| Приоритетность решения воспитательных задач в системе образовательной деятельности четко обозначена в Законе Российской Федерации... | | Сущность и функции финансов. Роль финансов в распределении и перераспределении и ввп |