Концепция долгосрочной целевой программы "развитие сельского хозяйства и регулирование рынков селькохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в чайковском муниципальном районе на 2013-2020 годы" Паспорт Концепции долгосрочной целевой Программы
Скачать 1.45 Mb.
|
| Утверждена: Решением Земского собрания Чайковского муниципального района от № КОНЦЕПЦИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ЧАЙКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2013-2020 ГОДЫ" Паспорт Концепции долгосрочной целевой Программы
Введение Реальный подъем жизненного уровня людей, проживающих в сельской местности, зависит от развития сельскохозяйственного производства. Анализ итогов аграрной деятельности за последние годы и состояние сельскохозяйственной отрасли Чайковского муниципального района на сегодняшний день позволяют сделать выводы, что инвестиционные вложения должны осуществляться по направлениям, обеспечивающим долговременное получение результатов и преимуществ аграрного сектора района. Концепция аграрной политики Чайковского муниципального района основывается на анализе результатов аграрных преобразований за последние годы, нынешнего состояния сельского хозяйства и сферы обслуживания. В ней сформулированы наиболее важные подходы к решению социально-экономических проблем развития агропромышленного комплекса (далее АПК). Основные положения Концепции направлены на создание условий для устойчивого развития сельского хозяйства, эффективного использования ресурсного потенциала, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, повышения занятости, уровня жизни и роста доходов сельского населения. Концепция является основой для разработки долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чайковском муниципальном районе на 2013-2020 годы». Результатом реализации программы должно стать выполнение следующих условий: - создание рентабельного сельскохозяйственного производства (без учета бюджетной поддержки); - увеличение среднедушевого дохода населения района и уровня оплаты в сельском хозяйстве; - рост объемов реализации продукции (предоставления услуг и выполнения работ) в АПК района; - улучшение жилищных условий сельских жителей.
Концепция долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чайковском муниципальном районе на 2013-2020 годы» (далее – Концепция) определяет направления развития сельскохозяйственного производства. АПК Чайковского муниципального района играет существенную роль в развитии территории. Для формирования устойчивой бизнес-среды и роста благосостояния сельского населения Чайковского муниципального района необходимо сбалансированное развитие АПК на основе интенсификации сельскохозяйственного производства. В течение длительного периода времени в АПК Чайковского муниципального района, как и во многих других территориях Пермского края, отмечались следующие негативные тенденции: сокращение посевных площадей и поголовья сельскохозяйственных животных; снижение урожайности сельскохозяйственных культур; длительное отсутствие обновления материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей; низкие темпы сельскохозяйственного производственного и жилого строительства; падение плодородия почв; снижение кадрового потенциала. Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, сложившийся низкий уровень социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села. Основными причинами относительно медленного развития отрасли АПК Чайковского муниципального района являются: ● финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком инвестиций; ● несовершенство правовых, организационно-экономических и социальных механизмов в области производства и реализации продукции, низкие цены на сельскохозяйственную продукцию; ● низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и разрушение природно-экологического потенциала; ● низкий уровень доходов в АПК, дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности; ● нерешенные системные проблемы отрасли - снижение почвенного плодородия, неразвитая система семеноводства и племенного животноводства, вопросы собственности на землю и имущество сельскохозяйственных организаций. ● недоступность банковских кредитов, из-за отсутствия залоговой базы; ● неэффективное использование потенциала малых форм хозяйствования (далее МФХ). Аграрная политика Чайковского муниципального района будет реализовываться в соответствии с направлениями краевой целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2013-2020 годы». ^ муниципального района АПК Чайковского муниципального района – один из важнейших секторов экономики муниципального образования. Сельскохозяйственное производство играет существенную роль в деятельности района, обладая значительным потенциалом для развития. В состав АПК района входят 10 сельскохозяйственных предприятий, 44 крестьянско-фермерских хозяйства и индивидуальных предпринимателя, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции (далее КФХ и ИП). В сельской местности насчитывается около 7 тысяч личных подсобных хозяйства (далее ЛПХ). На территории района функционируют два предприятия по переработке с/х продукции – ЗАО «Молоко» и ЗАО «Агрофирма «Мясо». ЗАО «Птицефабрика Чайковская» также имеет собственные производственные мощности по переработке продукции птицеводства. Потребителями продукции сельскохозяйственных предприятий района являются жители Пермского края и других регионов. В общем объеме отгруженной продукции района сельское хозяйство занимает 1,2 %. По объему валовой продукции сельского хозяйства Чайковский муниципальный район занимает 4 место по Пермскому краю. Общая площадь земли, занятой сельскохозяйственными предприятиями составляет 94,6 тыс. га, в том числе сельхозугодий – 48,7 тыс. га, пашни – 38,6 тыс. га. В 2011 году общая посевная площадь в хозяйствах всех категорий составила 26,0 тыс. га. Большая доля посевных площадей (58 %) в хозяйствах занята кормовыми культурами, 38,5 % занято зерновыми и зернобобовыми. АПК имеет животноводческую специализацию. Более 80% от общего объема валовой продукции сельскохозяйственного производства составляет продукция животноводства. Общее поголовье сельскохозяйственных животных в сельскохозяйственных предприятиях района на 1 января 2012 года составило: крупного рогатого скота – 6872 гол., в т.ч. коров – 1655 гол., свиней – 8182 гол., птицы – 801,7 тыс. голов. В АПК Чайковского муниципального района трудится 1590 человек. Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве в 2011 году составила 10084 рубля Произошел общий спад объемов производства по всем видам продукции. Сокращение сельскохозяйственного производства в первую очередь связано с ухудшением материально-технической базы, ростом цен на энергоносители. Увеличивается разрыв между темпами роста цен на промышленные ресурсы и на продукцию сельского хозяйства. Имеет место большая текучесть кадров рабочих профессий, высокая сменяемость руководителей и специалистов. Ухудшается качественный состав сельскохозяйственных кадров, слабая работа по подготовке и переподготовке кадров как рабочих профессий, так и руководителей, специалистов. Не ведется работа по формированию кадрового резерва. Нет притока молодых специалистов в село, в то время как численность выпуска их в сельскохозяйственных вузах и техникумах растет.
За предыдущие три года, посевная площадь сельскохозяйственных культур значительно снизилась. Складывается тенденция постепенного изменения по группам сельскохозяйственных культур, в сторону увеличения площади кормовых, так как производство зерна одно из самых убыточных и высокоэнергозатратных в сегодняшних условиях. Отсюда снижение производства зерна за анализируемый период на 5,6 тыс. тонн. Также снизился объем производства картофеля и овощей. Это вызвано полным износом специализированной техники, отсутствием финансовых средств на приобретение агрохимикатов и их дороговизной. По-прежнему остаются очень низкими закупочные цены на овощную продукцию. Выращивание зерна, картофеля и овощей без протравливания, без обработки от вредителей и болезней, в производственных условиях, нецелесообразно. При выполнении вышеперечисленных условий, почвенные и погодные условия нашего района позволяют получать достаточно высокую урожайность сельскохозяйственных культур. Основные производственные показатели растениеводства за предыдущие три года приведены в таблице 1. Таблица 1. Производственные показатели растениеводства за 3 года
Снижение производственных показателей наблюдается как в сельскохозяйственных предприятиях, так и в малых формах хозяйствования. Небольшое увеличение только по картофелю и овощам. В 2010 году резкое падение производства продукции растениеводства вызвано почвенной засухой. В результате снижения производства растениеводческой продукции соответственно снизились и объемы ее реализации. Незначительный рост наблюдается только по реализации картофеля. Одной из важных причин снижения объемов реализации овощей и картофеля является ухудшение товарного вида и качества продукции.
Чайковский муниципальный район расположен на юго-западе Пермского края, граничит с Еловским, Куединским районами, республиками Удмуртией и Башкортостаном. В районе имеется 100 109 га земли, из них сельскохозяйственных угодий – 53 381 га, в т. ч. пашни - 42 638 га. Неиспользуемой пашни 15 645 га (37 %). После принятия закона РФ "О земельной реформе" для наделения землей фермеров, садоводов, личных подворий было изъято из земель сельхозпредприятий 7354 га, в т.ч. пашни 3567 га. Кроме того, было изъято и передано сельским администрациям 4756 га сельхозугодий прилегающих к населенным пунктам. Из оставшейся за сельскохозяйственными предприятиями площади были наделены земельные паи. Все члены трудовых коллективов, пенсионеры, работники социальной сферы сельских населенных пунктов получили земельный пай в среднем 5 га пашни и 1 га сенокосов. Свидетельство о праве собственности на землю получили 5876 человек. Динамика использования земли сельскохозяйственными товаропроизводителями района с 2009 года показана в таблице 2. Таблица 2 Использование земли, гектары
На территории района зарегистрировано 44 КФХ и ИП, занимающихся сельскохозяйственным производством, около 7 тыс. ЛПХ. Из них регулярно занимаются обработкой земли меньше половины. На 1 января 2011 года 2 551 га сельхозугодий числится в районном фонде перераспределения, из них 1 762 га пашни, это пустующие, никем не востребованные земли. Использование земли в сельскохозяйственных предприятиях также оставляет желать лучшего. Вследствие тяжелого финансового положения, недостатка техники, удобрений, квалифицированных кадров, часть полей зарастают кустарником и мелколесьем, забрасываются естественные сенокосы и пастбища. Улучшение использования земельного фонда территории в перспективе будет напрямую зависеть от государственного регулирования рыночного оборота земель на всех уровнях власти и эффективности хозяйствования собственников земли |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Ов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чайковском муниципальном районе на 2013-2020 годы (далее – Концепция)... |  | Торжественное открытие специализированной выставки «Агротехнологии-2013» и межрегионального агропромышленного форума «Эффективное... |
| Законодательного Собрания Пермского края «Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и... | | В соответствии с постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 25 октября 2012 г. №447 Об утверждении концепции долгосрочной... |
| Заседание Координационного совета по реализации долгосрочной целевой программы «Развитие туризма в Пермском муниципальном районе... | | Статья Утвердить краевую целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья... |
| О долгосрочной целевой Программе «Развитие сельского хозяйства в малых формах хозяйствования на территории Краснокамского муниципального... | | Формирование модели устойчивого и эффективного развития сельского хозяйства и сельских территорий являются основными целями государственной... |
| Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы«Развитие жилищного хозяйства в Ростовской области на 2012 – 2015 годы» | | Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия... |