Актуальность выбранной темы исследования в настоящей диссертационной работе определяется тем, что государство, не смотря на масштабную приватизацию




Скачать 176.88 Kb.
НазваниеАктуальность выбранной темы исследования в настоящей диссертационной работе определяется тем, что государство, не смотря на масштабную приватизацию
страница1/2
Дата публикации20.08.2013
Размер176.88 Kb.
ТипДокументы
www.vbibl.ru > Право > Документы
  1   2
Введение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность выбранной темы исследования в настоящей диссертационной работе определяется тем, что государство, не смотря на масштабную приватизацию осуществленную в нашей стране, остается крупнейшим собственником и через механизмы управления принадлежащей ему собственностью имеет возможность оказывать значительное влияние на национальную хозяйственную систему.
Объективная необходимость сохранения государственного сектора экономики обусловлена необходимостью обеспечения потенциала для решения ограниченного круга стратегических и социально ориентированных задач. В то же время решение указанных задач должно осуществляться одновременно с оптимизацией, как системы управления государственного сектора, так и его структуры.
Россия, по сравнению с развитыми западными странами, имеет очень высокий уровень государственного участия в экономике по отношению к ВВП. Снижение этой нагрузки возможно в первую очередь за счет сокращения государственного участия в корпоративном секторе. Последовательное сокращение объектов государственной собственности и повышение эффективности его управления, является одной из основных задач политики государства в области управления государственным имуществом.
Радикальные преобразования собственности в России не сопровождались созданием адекватных механизмов корпоративного управления и контроля. Проблема заключается в том, что действующие механизмы управления государственной собственностью мало приспособлены к рыночным условиям. Сложилась ситуация когда административные рычаги уже не могут обеспечить всего комплекса управленческих решений, а для использования экономических и финансовых методов управления, не создана
методическая база. Отсутствует опыт и соответствующие организационные структуры.
Актуальность изучения условий повышения эффективности управления государственной собственностью в корпоративном секторе обусловлена тем, что:
• последствия значительной распространенности государственной собственности для корпоративного сектора и российской экономики в целом остаются недостаточно изученными. Необходимо дальнейшее развитие теоретических основ управления государственной собственностью применительно к современным условиям экономического развития;
• вовлечение материальных и финансовых ресурсов государственной собственности в гражданский оборот, эффективное их использование, будут способствовать привлечению инвестиций в реальный сектор экономики, активизации фондового рынка и рациональному пополнению доходной части бюджета;
• требуется разработка рыночных механизмов управления государственной собственностью;
• участие государства в корпоративном секторе требует объективной оценки, как в количественном, так и в качественном отношении, необходимо уточнить и дополнить действующие критерии оценки экономической эффективности управления государственной собственностью;
• проводимая политика в сфере управления государственным имуществом неизбежно оказывает существенное влияние на частный сектор экономики, что, безусловно, отражается на совокупных экономических показателях всего реального сектора экономики.
Проблема управления государственной собственностью в корпоративном секторе является достаточно новой для российской экономики. Она возникла лишь в последнее десятилетие, в период осуществления массовой
приватизации. Поэтому в современной отечественной экономической литературе вопросы теории прав собственности, вопросы государственного участия в корпоративной собственности не нашли широкого отражения. Из работ, посвященных проблемам государственной собственности в рыночной экономике, опубликованных в последние годы можно выделить, прежде всего, труды ученых Института экономики переходного периода. В первую очередь работы докторов экономических наук А. Радыпша, Р. Энтова и Г. Мальгинова посвященные вопросам повышения эффективности управления государственной собственностью в корпоративном секторе, формированию и развитию корпоративных отношений. Это «Реформа собственности в России: на пути из прошлого в будущее» (1994), «Институциональные проблемы развития корпоративного сектора: собственность, контроль, рынок ценных бумаг» (1999), «Государственная собственность в Российских корпорациях: проблемы эффективности управления и задачи государственного регулирования» (2001) и ряд других работ. Кроме этого, можно выделить работы ученых Высшей школы приватизации и предпринимательства под руководством д.э.н. В. Кошкина и работы ученых РЭА им. Г.В. Плеханова под руководством д.э.н. В. Галанова. Работы перечисленных авторов, носят, прежде всего, прикладной характер, обобщают опыт приватизации, оценивают состояние нормативно-правовой базы по управлению собственностью, показывают причины корпоративных конфликтов вокруг государственной и корпоративной собственности.
В отличие от опубликованных работ в диссертации вопросы управления государственной собственностью в корпоративном секторе, рассматриваются комплексно, во взаимосвязи экономических, финансовых и
организационных аспектов. Государственная собственность рассматривается как один из механизмов рыночного регулирования экономики.
Целью диссертационной работы является разработка научных основ и практических рекомендаций по созданию модели управления
государственной собственностью, на основе использования финансовых ресурсов, создаваемых в корпоративном секторе.
Исходя из цели диссертационного исследования, поставлены задачи:
• уточнить сущностные характеристики теории государственного управления применительно к корпоративному сектору экономики;
• разграничить и уточнить понятия «государственная собственность» и «государственный сектор»;
• исследовать современное состояние системы управления государственной собственностью в корпоративном секторе;
• изучить проблему соотношения государственной и частной собственности, их взаимодействия и преобразования одной в другую;
• определить основные способы возникновения государственной собственности в корпоративном секторе и цели государственного участия;
• исследовать порядок определения и перечень показателей финансовой и экономической эффективности использования государственной собственности в корпоративном секторе;
• охарактеризовать источники финансирования государственного участия в корпоративном секторе;
• определить степень зависимости показателей финансово-экономической деятельности предприятий с участием государства от уровня управления;
• исследовать структуру государственной собственности и финансовые результаты ее использования;
• сформулировать основные концептуальные положения управления государственной собственностью в корпоративном секторе;
• разработать экономические и организационные механизмы управления государственной собственностью;
Объектом исследования служит государственная собственность в корпоративном секторе.
6
Предметом исследования выступают рыночные механизмы управления государственной собственностью.
Методологическую и теоретическую основу диссертационного исследования составляют фундаментальные положения экономической теории, в первую очередь теории собственности. В работе использован диалектический метод исследования экономических процессов и явлений в их взаимозависимости и взаимообусловленности. В изучении государственной собственности применялся системный подход, основывающийся на сочетании микро и макроэкономического анализа. Количественные и качественные задачи решались на основе статистических и графических методов.
Основой разработки темы диссертационного исследования послужили научные труды российских и зарубежных ученых, в частности А.Д. Радыгина, Г.Н. Мальгинова, В.И. Кошкина, Ф. Шамхалова, Г.И.Черкасова, Ю.А. Львова, Р.И. Капелюшникова, Р. Энтова, В.А Галанова, Е.В. Семенковой, Е. Балацкого, Н.И. Дорогова, Р. Коуза, А. Алчана, Э.Б. Аткинсона, Й. Барцеля, П.Э. Самуэльсона, В.Д. Нордхауза и др.
Эмпирической базой исследования послужили законодательные акты Российской Федерации, ведомственные акты российских федеральных органов, регламентирующие порядок управления государственной собственностью, статистические российские ежегодники, методологические разработки Министерства имущественных отношений РФ. Результаты аналитических исследований проведенных с участием автора по программам «Реструктуризация портфеля акций принадлежащих городу Москве» и «Концепция отраслевого управления государственной собственностью топливно-энергетического комплекса». При написании диссертационной работы использованы данные периодической печати и сайтов Правительства РФ, Правительства Москвы, федеральных министерств и ведомств.
^ ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РЫЧАГ.
1.1 Роль государственной собственности в условиях становления
рыночной экономики.
Проблема собственности является ключевой в понимании экономической сферы жизни общества. В ходе рыночных реформ в России кардинально изменилась структура форм собственности. На основе приватизации возникли и стали развиваться различные виды хозяйственных объединений, что породило многообразие форм собственности и типов хозяйствования. В результате этого трансформация государственной собственности привела к формированию негосударственного сектора, где возобладала корпоративная собственность. Вместе с тем ожидавшегося в результате разгосударствления повышения эффективности хозяйствования не произошло. Одна из причин низкой результативности экономических реформ заключена в недостаточно продуманном преобразовании форм и отношений собственности. На протяжении десятилетий существования советской экономической системы насаждались и культивировались неестественные, искаженные в теоретическом видении, неэффективные в прикладном отношении формы и отношения собственности. Такое положение во многом связанно с доминированием в течение многих десятилетий марксистских экономических постулатов, основанных на представлении о государстве как продукте непримиримости классовых противоречий, стоящем на страже господствующих производственных отношений собственности на средства производства. По мнению ряда ученых, то что называли государственной собственностью, представляло, по сути, симбиоз политической и экономической власти или иными словами — просто символ, скрывающий не правовой характер экономических отношений, экспансию власти, не ограниченной никакой экономической и правовой ответственностью ( 32).
Приоритет в разработке теории прав собственности принадлежит западным экономистам. У истоков теории прав собственности стояли два американских экономиста - Р. Коуз и А. Алчан. В 60-70 годы теория прав собственности оформилась как самостоятельный раздел экономической науки, который в дальнейшем послужил в качестве методологической и общетеоретической основой для трех новых направлений экономического анализа - экономики права, новой экономической истории и теории экономических организаций, обозначаемые еще как «трансакционная экономика» и «неоинституциализм». Большой вклад в развитие теории прав собственности внесли труды Л. Де Алеси, Й. Барцеля, Г. Демсеца, Г. Еаламрези, У. Меклинга, Д. Норта, Р. Познера, О. Уильямсона, Э. Фому, С. Чена, М. Йенсена и др.
Перечень только имен авторов, причем далеко не полный, занимающихся проблемами теории прав собственности свидетельствует об огромном интересе ученых, политиков, практических работников к этой проблеме.
В своей работе из всего многообразия аспектов экономической теории прав собственности выделим общие аспекты анализа государства в теории прав собственности, а затем более узкие вопросы государственной собственности в субъектах хозяйственной деятельности.
В советской политэкономии сложилась устойчивая традиция понимания собственности как отношений между людьми по поводу тех или иных объектов. Причем из всего многообразия вопросов связанных с пониманием собственности как сложнейшей научной категории, в которой переплелись экономика, право, социология и политика, выделялись именно вопросы, связанные с отношениями по поводу присвоения и отчуждения. Эти вопросы рассматривались через призму классовых противоречий между владельцами собственности (капиталистами) и людьми не имеющих таковой (наемными работниками), между которыми возникает наиболее острое и трудно разрешимое противоречие собственности. В социальной практике такое противоречие выступает в виде борьбы между классами. В основе указанного
подхода марксистско - ленинское пошшание собственности «... как основное производственное отношение между людьми, классами общества, выраженное через их отношение к вещам...» (43).
Вся критическая литература советского периода была направлена на разоблачение постулатов частной собственности как основы эксплуататорского капиталистического способа производства. Причем это касалось не только специальных и научных изданий, но и было обращено на широкую общественность путем тиражирования через художественные образы наиболее негативных сторон или последствий распоряжения и владения собственностью в различных ее видах. При этом, абсолютное большинство населения не имело практически ни какой собственности, и соответственно не вступало ни в какие отношения по поводу собственности. В условиях, когда собственником является одно лицо (государство), а право пользования имеет множество лиц, то отношения по поводу собственности приобретают специфический характер, а система управления собственностью сводится преимущественно к созданию мощного аппарата государственного контроля, за ее использованием.
  1   2

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Актуальность выбранной темы исследования в настоящей диссертационной работе определяется тем, что государство, не смотря на масштабную приватизацию iconАктуальность темы исследования. Актуальность темы исследования, на...
...

Актуальность выбранной темы исследования в настоящей диссертационной работе определяется тем, что государство, не смотря на масштабную приватизацию iconАктуальность темы исследования. Развитие рыночных отношений в экономике...
Актуальность проблем рационализации природопользования в Республике и недостаточная их изученность определили выбор темы этой диссертационной...

Актуальность выбранной темы исследования в настоящей диссертационной работе определяется тем, что государство, не смотря на масштабную приватизацию iconАктуальность темы исследования определяется несколькими моментами
Особую актуальность сегодня имеет осмысление и освоение содержавшихся в древнерусской культурной традиции принципов устойчивого и,...

Актуальность выбранной темы исследования в настоящей диссертационной работе определяется тем, что государство, не смотря на масштабную приватизацию iconАктуальность темы диссертационного исследования определяется сущностными,...
Актуальность темы диссертационного исследования определяется сущностными, качественными особенностями того исторического периода,...

Актуальность выбранной темы исследования в настоящей диссертационной работе определяется тем, что государство, не смотря на масштабную приватизацию iconАктуальность темы исследования определяется проблемами и задачами,...
Актуальность темы исследования определяется проблемами и задачами, которые стоят перед российскими предприятиями, добывающими сырье...

Актуальность выбранной темы исследования в настоящей диссертационной работе определяется тем, что государство, не смотря на масштабную приватизацию iconАктуальность темы исследования определяется тем, что происходящий...
Качественно изменяется взаимосвязь человеческого индивидуума и социальных структур, повышается степень личного и более осознанного...

Актуальность выбранной темы исследования в настоящей диссертационной работе определяется тем, что государство, не смотря на масштабную приватизацию iconЦели: Выявить влияние окружающей среды на школу как экосистему. Задачи
Актуальность выбранной темы вызвана тем, что учащиеся проводят значительную часть жизни в школе, поэтому огромное значение имеет...

Актуальность выбранной темы исследования в настоящей диссертационной работе определяется тем, что государство, не смотря на масштабную приватизацию iconАктуальность темы определяется тем, что в настоящее время напряженного...
Н. Я. Данилевского имеет не только важное теоретическое, но и существенное культуролого-практическое значение

Актуальность выбранной темы исследования в настоящей диссертационной работе определяется тем, что государство, не смотря на масштабную приватизацию iconАктуальность темы исследования определяется, с одной стороны, необходимостью...
С другой стороны, существует насущная потребность исследования конкретных механизмов, влияющих на восприятие чужой культуры

Актуальность выбранной темы исследования в настоящей диссертационной работе определяется тем, что государство, не смотря на масштабную приватизацию iconОбъектом исследования настоящей работы являются составляющие сейсмических...
Актуальность определяется необходимостью создания методов исследования геологической среды и инженерных сооружений, характеризующихся...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
www.vbibl.ru
Главная страница