Лекция 11. Дополнения к лекциям Задания на подготовку специалистов в вузах. Совершенствование системы оплаты труда в образовании. Оцен­ка состояния образования: показате­ли, экономическое положение образова­тельных учреждений, доступность об­разования




НазваниеЛекция 11. Дополнения к лекциям Задания на подготовку специалистов в вузах. Совершенствование системы оплаты труда в образовании. Оцен­ка состояния образования: показате­ли, экономическое положение образова­тельных учреждений, доступность об­разования
страница6/6
Дата публикации25.09.2013
Размер0.81 Mb.
ТипЛекция
www.vbibl.ru > Право > Лекция
1   2   3   4   5   6







Направление влияния рычагов для различных вариантов регу­лирования численности студентов в вузах приведены в табл. 11.9.

Не включенный в таблицу фактор Установление условий пе­рехода из одного учебного заведения в другое“ не влияет на изме­нение доступности образования в целом. Однако его следует учи­тывать при осуществлении анализа возможностей регулирования численности в отдельных учебных заведениях и (или) по отдель­ным направлениям и специальностям.

Обращает на себя внимание группа факторов, которые, с мо­ей точки зрения, оказывают обратное воздействие на численность обучающихся. К этим факторам относятся установление условий приема на обучение, установление лицензионных требований, уста­новление условий аккредитации.


Таблица 11.9. Влияние изменения факторов регулирования на изменение численности студентов

Фактор

Влияние изменения фактора на показатель численности студентов




Увеличение

Уменьшение

Стабилизация

1. Установление контрольных цифр приема на обучение

Увеличение

Уменьшение

Сохранение

2. Установление государствен­ного задания (заказа) на подго­товку кадров

Увеличение

Уменьшение

Сохранение

3. Установление условий прие­ма на обучение

Уменьшение

Увеличение

Сохранение

4. Установление лицензионных требований

Уменьшение

Снижение

Сохранение

5. Установление условий аккре­дитации

Уменьшение

Увеличение

Сохранение

6. Изменение порядка финанси­рования (объекта регулирова­ния)

Увеличение

Снижение

Сохранение

7. Выделение субсидий на обу­чение и/или проживание

Увеличение

Уменьшение

Сохранение

8. Гарантии трудоустройства

Увеличение

Уменьшение

Сохранение

9. Информирование о потреб­ности рынка труда в специали­стах

Увеличение

Уменьшение

Сохранение

10. Реализация программ под­держки (объекта регулирова­ния)

Увеличение

Увеличение

Сохранение







Установление условий приема на обучение предполагает воз­можность их ужесточения, например, через установление более вы­сокого порогового значения результата единого государственного экзамена, сокращающего возможности учащимся для поступления в вузы. Обратная ситуация будет наблюдаться в случае снижения требований к поступающим, вследствие чего большее число же­лающих смогут пройти вступительный конкурс. Ужесточение (по­вышение) лицензионных требований к образовательному учрежде­нию приведет, в общем случае, к сокращению предельного контин­гента студентов и, следовательно, сократит возможности приема на первый курс. Образование, следовательно, станет менее доступ­ным. Указанные факторы могут быть отнесены к регуляторам пря­мого действия.

Повышение требований к аккредитации может иметь послед­ствия, аналогичные фактору лицензирования. Но действие этого фактора несколько менее определенно, поскольку само по себе на возможности вуза в приеме студентов не влияет, но может повли­ять на выбор студентов, т. е. на численность желающих поступить в вуз, не получивший аккредитации. Этот фактор, следовательно, можно отнести к косвенным регуляторам.

Следует отметить, что указанные факторы влияют не только на конечное значение приема, но и друг на друга. Например, при увеличении контрольных цифр приема выделение субсидий (име­ются в виду субсидии для оплаты обучения) может уменьшиться, поскольку создается больше возможностей для бесплатного обуче­ния и снижаются возможности приема на платное обучение. В гра­ницах предельного контингента увеличение бесплатного приема, естественно, снижает возможности платного. В свою очередь, уве­личение субсидий может повлиять на контрольные цифры в сторо­ну их уменьшения, поскольку предполагает увеличение возможно­стей приема на платное обучение, естественно, за счет бесплатного. Аналогично можно характеризовать и взаимовлияние других фак­торов.

На основе определения факторов и их влияния на доступность образования была построена математическая модель доступно­сти [12] высшего образования. Выводы, сделанные по результатам модельных расчетов, оказались в некотором отношении парадок­сальными. В частности, меры, которые в рамках модернизации об­разования направлены на повышение его доступности — образова­тельные субсидии и кредиты, — на самом деле доступность сокра­щают. Разумеется, модель нуждается в дальнейшей доработке и апробации на более обширном материале, но даже первые резуль­таты ее применения обнадеживают.

В самом простейшем варианте использование предложенного подхода оценки доступности высшего образования можно проил­люстрировать на примере реальных статистических данных о при­еме на обучение в вузы (табл. 11.10). Для расчетов использовались данные о приеме на очную форму обучения по всем высшим учеб­ным заведениям [84].

Результаты расчета величины доступности высшего образова­ния по приведенным данным показывают следующее.


Таблица 11.10. Оценка доступности высшего образования

Год

Подано заявлений на 100 мест

Доступность

1995

184

0,54348

1996

187

0,53476

1997

188

0,53191

1998

194

0,51546

1999

190

0,52632

2000

187

0,53476

2001

183

0,54645

2002

189

0,52910

2003

194

0,51546

2004

203

0,49261

2005

203

0,49261







Более наглядно изменение оценки доступности можно предста­вить на рис. 11.8.




Рис. 11.8. Изменение доступности высшего образования




График показывает, что доступность высшего образования, в течение последних 10 лет сохраняла некоторую общую тенденцию к снижению, что никак не соответствует одному из важнейших направлений государственной политики в этой сфере. Для более точных оценок необходимо, конечно, определять доступность по отдельным образовательным учреждениям, регионам или даже от­дельным направлениям и специальностям подготовки.

Введение в расчеты дополнительных факторов оказывает влия­ние на оценку доступности образования, причем не обязательно по­ложительно. Например, образовательное субсидирование, которое рассматривается как один из важных факторов повышения доступ­ности, как раз доступность снижает, поскольку увеличивает прием на платные места, сокращая число бесплатных мест в условиях лицензионного ограничения на численность учащихся.

Предложенный подход и разработанная на его основе матема­тическая модель позволяют учитывать влияние ряда факторов на величину доступности образования.

Разумеется, представлен только один из возможных подходов к оценке доступности образования, в разработке которого автор при­нимал непосредственное участие. Для интересующихся этой про­блемой можно рекомендовать ряд публикаций [39,58,79,165].

1хПри подготовке использовались материалы [59].

2Приказ Минобрнауки России от 24 февраля 2005 г. № 51 „Об утверждении Порядка установления федеральным органам исполнительной власти, другим распорядителям средств федерального бюджета, имеющим в ведении образо­вательные учреждения профессионального образования, контрольных цифр приема граждан, обучающихся за счет средств федерального бюджета“.

3Подробнее о доступности высшего образования несколько ниже.

4Постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 г. № 256 „О размере тарифной ставки (оклада) первого разряда и о межраз- рядных тарифных коэффициентах Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений11.

5Газета Вести образования — http://edunews.eurekanet.ru/vesti/

info/1293.html

6Молодцова В. Отвергнуть замысел легко. Сложнее довести его до со­вершенства // Учительская газета.—2006. — 29 августа. — № 35 (10116).— http://www.ug.ru/issues/?action=topic&toid=3215

Материалы экспертной группы по разработке нормативно-методического



1   2   3   4   5   6

Похожие:

Лекция 11. Дополнения к лекциям Задания на подготовку специалистов в вузах. Совершенствование системы оплаты труда в образовании. Оцен­ка состояния образования: показате­ли, экономическое положение образова­тельных учреждений, доступность об­разования iconПоложение о порядке распределения стимулирующей части фонда оплаты...
Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании», Положением о системе оплаты труда работников...

Лекция 11. Дополнения к лекциям Задания на подготовку специалистов в вузах. Совершенствование системы оплаты труда в образовании. Оцен­ка состояния образования: показате­ли, экономическое положение образова­тельных учреждений, доступность об­разования iconПостановление от «29» июня 2011 года №668 «Об утверждении положения...
Рации, новых механизмов совершенствования системы и оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения муниципального...

Лекция 11. Дополнения к лекциям Задания на подготовку специалистов в вузах. Совершенствование системы оплаты труда в образовании. Оцен­ка состояния образования: показате­ли, экономическое положение образова­тельных учреждений, доступность об­разования icon1. Настоящее положение об оплате труда работников образовательных...
Постановления Главы Артинского городского округа №550 от 25 сентября 2008 года «О введении системы оплаты труда работников общеобразовательных...

Лекция 11. Дополнения к лекциям Задания на подготовку специалистов в вузах. Совершенствование системы оплаты труда в образовании. Оцен­ка состояния образования: показате­ли, экономическое положение образова­тельных учреждений, доступность об­разования iconО новой системе оплаты труда в образовании рд
Условия оплаты труда директоров, заместителей директоров и главных бухгалтеров учреждений 23

Лекция 11. Дополнения к лекциям Задания на подготовку специалистов в вузах. Совершенствование системы оплаты труда в образовании. Оцен­ка состояния образования: показате­ли, экономическое положение образова­тельных учреждений, доступность об­разования iconУчебник ориентирован на изучение педагогики в образова­тельных учреждениях...
Педагогические про­блемы, возникающие перед ними, своеобразны, как и педаго­гические способы их решения

Лекция 11. Дополнения к лекциям Задания на подготовку специалистов в вузах. Совершенствование системы оплаты труда в образовании. Оцен­ка состояния образования: показате­ли, экономическое положение образова­тельных учреждений, доступность об­разования iconПостановление от 28 марта 2013 года №49-п пгт. Междуреченский Об...
Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», от 07. 12. 2012 №490-п «Об индексации фонда оплаты труда государственных учреждений Ханты-Мансийского...

Лекция 11. Дополнения к лекциям Задания на подготовку специалистов в вузах. Совершенствование системы оплаты труда в образовании. Оцен­ка состояния образования: показате­ли, экономическое положение образова­тельных учреждений, доступность об­разования iconПоложение об оплате труда работников
Положение об оплате труда работников моу «Никифоровская средняя общеобразовательная школа №1» разработано во исполнение постановления...

Лекция 11. Дополнения к лекциям Задания на подготовку специалистов в вузах. Совершенствование системы оплаты труда в образовании. Оцен­ка состояния образования: показате­ли, экономическое положение образова­тельных учреждений, доступность об­разования iconПроблемы правового образования в неюридических вузах (факультетах)
На первый план выходит правовая подготовка специалистов в системе высшего профессионального образования, особенно в вузах неюридического...

Лекция 11. Дополнения к лекциям Задания на подготовку специалистов в вузах. Совершенствование системы оплаты труда в образовании. Оцен­ка состояния образования: показате­ли, экономическое положение образова­тельных учреждений, доступность об­разования iconПрограмма общеобразова- тельных учреждений авт. Т. Г рамзаева -//-...
Программы общеобразовательных учреждений. Начальная школа 1-4 классы. Умк «Планета знаний» М: аст: Астрель

Лекция 11. Дополнения к лекциям Задания на подготовку специалистов в вузах. Совершенствование системы оплаты труда в образовании. Оцен­ка состояния образования: показате­ли, экономическое положение образова­тельных учреждений, доступность об­разования iconМетодические рекомендации по расчету заработной платы работников...
О введении новой системы оплаты труда работников государственных образовательных учреждений, подведомственных Министерству образования...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
www.vbibl.ru
Главная страница