Организационно-правовые формы управления
Скачать 180.3 Kb.
|
1 2
юстицией . Формирование правового государства неразрывно связано с созданием и функционированием сильной системы юстиции . На юстицию , как отрасль правления возлагаются важные задачи организации системы юридических услуг , участие в нормотворческой и правоприменительной деятельности , в легализации структур и правовых актов . Решение этих задач поручено Министерству юстиции РФ , которое обеспечивает реализацию государственной политики в сфере юстиции. Систему органов управления юстицией составляют : Министерство юстиции РФ , Министерство юстиции республик в составе РФ , управления (отделы) юстиции краёв , областей , автономной области, автономных округов , городов Москвы и Санкт-Петербурга. В краснодарском крае система управления юстицией представлена управлением юстиции . Деятельность Министерства юстиции регламентирована Положением о Министерство юстиции РФ от 4 ноября 1993 г., утверждённым Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 4 ноября 1993 г. №1187. Настоящим Положением определены : основные задачи Министерства юстиции (п.3); функции направленные на реализацию задач (п.6); права Министерства юстиции (п.7); структура Министерства юстиции (п.п.10-14); правовой статус . Положение о Министерстве юстиции РФ относит Министерство юстиции к центральным органам федеральной исполнительной власти (п.1) . Возглавляет Министерство , Министр, он осуществляет руководство на основе единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение на Министерство задач . Министр имеет заместителей , распределение обязанностей между которыми осуществляет самостоятельно . Положением определены основные функции и правомочия Министра , их мы раскроем позже , поскольку они предусмотрены для руководства выполнением и выполнения основных задач Министерства юстиции. В п.3 Положения о Министерства юстиции РФ определены следующие задачи Министерства :
Для выполнения возложенных на Министерство юстиции задач , оно осуществляет следующие функции (п.6 Положения о Министерства юстиции РФ):
Для осуществления своих функций Министерства юстиции РФ наделено определёнными правами , они перечислены в п.7 Положения о Министерства юстиции РФ :
Кроме того нормальное функционирование Министерства зависит и от руководства , Министра . Министр юстиции наделён следующими функциями ( п.11 Положения о Министерства юстиции РФ) :
Правовые основы организации и деятельности нотариальной службы закреплены в Основах законодательства РФ о нотариате . Основные задачи нотариальной службы состоят в том , чтобы обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц ; охранять собственность путём различных нотариальных действий ; предупреждать соответствующие правонарушения , укреплять законность . В соответствии со ст. 1 ч.2 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариальная деятельность осуществляется государственными нотариальными конторами и нотариусами , занимающимися частной практикой , которые в праве иметь свою нотариальную контору . Статья 1 ч.4 Основ предусматривает , что если в том или ином населённом пункте отсутствует государственная нотариальная контора или нотариус , занимающийся частной практикой , то в том случае отдельные нотариальные действия совершают уполномоченные на то должностные лица исполнительной власти , ч.5 настоящей статьи регламентирует случаи нотариальных действий за границей – за границей нотариальные действия совершают на то уполномоченные должностные лица консульских учреждений РФ . Компетенция перечисленных организаций (уполномоченных лиц) по совершению нотариальных действий не одинакова . Статья 35 Основ законодательства РФ о нотариате определены нотариальные действия , совершаемые нотариусами , занимающимися частной практикой , это следующие действия : удостоверение сделок , выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов ; наложение и снятия запрещения отчуждения имущества ; свидетельство верности копий документов и выписок из них ; свидетельство подлинности подписи на документах ; свидетельство верности перевода документов с одного языка на другой ; удостоверение факта нахождения гражданина в живых ; удостоверение факта нахождения гражданина в определённом месте; удостоверение тождественности гражданина изображенным на фотографии ; удостоверение время предъявления документов ; передача заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам ; принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг ; совершение исполнительных надписей ; совершение протестов векселей ; предъявление чеков к платежу и удостоверение на неоплаты чеков ; принятие на хранение документов ; совершение морских протестов ; обеспечение доказательств ; иные действия предусмотренные законодательными актами РФ . Нотариусы государственных нотариальных контор , согласно ст.36 Основ законодательства РФ о нотариате совершают те же нотариальные действия , что и нотариусы , занимающиеся частной практикой , а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. Если в нотариальном округе отсутствует государственная нотариальная контора , то совершение этих действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов , занимающихся частной практикой . Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдаётся государственной нотариальной конторой , в компетенцию которой входит оформление наследственных прав . Несколько ограничена компетенция уполномоченных должностных лиц органов исполнительной власти , согласно ст.37 Основ они удостоверяют завещания , доверенности , принимают меры к охране наследственного имущества , свидетельствует верности копий документов и выписок из них , свидетельствуют подлинности подписи на документах ; на указанных должностных лиц законодательными актами РФ может быть возложено совершение и иных нотариальных действий . Согласно ст.38 Основ уполномоченные должностные лица консульских учреждений совершают те же нотариальные действия , что и нотариусы работающие в государственных нотариальных конторах , за исключением таких как : передавать заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам ; предъявление чеков к платежу и удостоверение на неоплаты чеков ; совершать протесты векселей . Государственные нотариальные конторы организационно входят в систему Министерства юстиции РФ , которое осуществляет руководство их деятельностью . Из статей 3,4,7,9,12,13 Основ законодательства РФ о нотариате оно заключается в том , что Министерство юстиции РФ открывает или упраздняет государственные нотариальные конторы в городах и других населённых пунктах , либо поручает решение этих вопросов органам юстиции субъектов РФ , ведёт их реестр ; органы юстиции назначают на должность , перемещают и увольняют государственных нотариусов , поощряют их , налагают на них дисциплинарные взыскания , осуществляют регулярный контроль за соблюдением правил нотариального делопроизводства , за выполнением нотариусами профессиональных обязанностей , финансирует их деятельность , организует материально-техническое обеспечение государственных нотариальных контор ; осуществляя руководство государственными нотариальными конторами , органы юстиции организуют их работу , разрабатывают и издают правовые акты , разъяснения по вопросам их организационного обеспечения и направленных также на совершенствование нотариальных контор , осуществляет мероприятия по повышению квалификации государственных нотариусов . Нотариусы , занимающиеся частной практикой , их конторы организационно не входят в систему Министерства юстиции РФ . Организация их деятельности иная , нежели государственных нотариусов . Все нотариусы , занимающиеся частной практикой , объединяются в такую организацию как нотариальная палата . Согласно ст.24 Основ законодательства РФ о нотариате членство в ней является обязательным для нотариусов , занимающихся частной практикой . Нотариальные палаты создаются в республиках , краях , областях , автономной области , автономных округах , городах Москве и Санкт-Петербурге . Их деятельность строится на принципах самоуправления . Высшим органом нотариальной палаты является собрание её членов, а непосредственно руководство палатой осуществляют правление и её президент . В ст.25 основ законодательства РФ о нотариате определены основные функции и полномочия нотариальной палаты : представлять и защищать интересы нотариусов , заниматься частной практикой , оказывать им помощь и содействие в развитии их частной нотариальной деятельности ; осуществлять контроль за соблюдением профессиональных обязанностей нотариусами ; организация стажировки и повышение квалификации нотариусов . Нотариальные палаты объединяются в Федеральную нотариальную палату , которая организует свою деятельность на правах самоуправления . Её высшим органом является собрание представителей нотариальных палат . Руководство палаты осуществляет руководство и президент палаты . Статьёй 30 Основ законодательства РФ о нотариате определены основные задачи и полномочия палаты : координация деятельности нотариальных палат ; представление интересов нотариальных палат в органах государственной власти ; защита социальных и профессиональных интересов нотариусов , занимающихся частной практикой ; участие в проведении экспертиз проектов законов РФ по вопросам нотариальной деятельности ; обеспечение повышение квалификации нотариусов , стажёров и помощников нотариусов ; организует страхование нотариальной деятельности ; представляет интересы нотариальных палат в международных организациях . Министерство юстиции и его органы оказывают определённое организующее воздействие на деятельность нотариусов , занимающихся частной практикой . Это выражается в том , что оно ведёт реестр контор нотариусов , занимающихся частной практикой; устанавливает порядок выдачи лицензии на право нотариальной деятельности . При нём образуется апелляционная комиссия , рассматривающая жалобы на решения квалификационных комиссий, которые создаются при органах юстиции для приёма экзаменов у лиц , прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью . Органы юстиции совместно с нотариальными палатами осуществляют контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами , занимающихся частной практикой . При совершении нотариальных действий частные нотариусы руководствуются законами , а также правовыми актами , издаваемые Министерством юстиции РФ по вопросам нотариальной деятельности . С другой стороны объединения нотариусов , занимающихся частной практикой , активно участвуют в организации нотариальной службы , например , согласно ст.12 Основ законодательства РФ о нотариате , должность любого нотариуса учреждается и ликвидируется органом юстиции совместно с нотариальной палатой, их количество в нотариальном округе определяется также совместно органом юстиции и нотариальной палатой . Наделение любого нотариуса полномочиями осуществляется Министерством юстиции РФ или по его поручению органом юстиции на основании рекомендации нотариальной палаты и на конкурсной основе . Порядок проведения конкурса разрабатывается и определяется совместно Министерством юстиции РФ и Федеральной нотариальной палатой . К совместному ведению Министерства юстиции РФ и Федеральной нотариальной палаты относятся определение порядка прохождения стажировки лиц , решивших заняться нотариальной деятельностью ; утверждение положений о квалификационной и апелляционной комиссиях . К лицу решившему заняться нотариальной деятельностью , предъявляются определённые требования , они содержатся в ст.2 Основ законодательства РФ о нотариате : оно должно быть гражданином РФ иметь высшее юридическое образование , пройти стажировку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса , занимающегося частной практикой , сдать квалификационный экзамен квалификационной комиссии и получить лицензию на право нотариальной деятельностью , которая выдаётся после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии . В осуществлении своей деятельности , функций и полномочий нотариусы независимы и руководствуются только законами, нормативными актами Министерства юстиции РФ , изданными в пределах его компетенции , иными актами , а также актами органов государственной власти республик , краёв , областей , автономной области , автономных округов , городов Москвы и Санкт-Петербурга .
В соответствии с Конституцией РФ от 12.12.93 ст.48 каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи . Эта помощь , обеспечивается соответствующих организаций , среди которых важное место занимает адвокатура . Правовые основы организации и деятельности адвокатуры закреплены в Положении об адвокатуре РСФСР , утверждённом Законом РСФСР «Об утверждении Положения об адвокатуре РСФСР» 20 ноября 1980 г. В ст.1 данного положения определены задачи адвокатуры , оказание юридической помощи гражданам , предприятиям , учреждениям , организациям , общественным объединениям – главная из них . Согласно ст.19 Положения об адвокатуре РСФСР , юридическая помощь осуществляется адвокатурой , состоит в следующем : |
1 2
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Организационно-правовые формы хозяйственной деятельности. Формы бухгалтерской отчетности | | Классификация и организационно – правовые формы коммерческих организаций стр. 4-6 |
| Проблемы функционирования фирм и осуществление предприятий в отечественной экономике. |  | На семинаре будут рассмотрены организационно-правовые, экономико-правовые аспекты создания и деятельности холдингов; вопросы управления... |
 | Организационно-правовые формы некоммерческих организаций (ст ст. 8 18) | | Российской Федерации, организационно-правовые основы формирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической... |
| Задания к семинарскому занятию по теме «Содержание и особенности организации финансов хозяйствующих субъектов» | | В условиях интенсивного развития рыночных отношений в экономике России коренным образом изменились организационно-экономические и... |
| Организационно-правовые основы становления и развития конвойной стражи россии (1864 – 1917 гг.) | | В соответствии с решением Общего собрания акционеров (Протокол №1 от 28. 03. 1997г.) наименование организационно-правовой формы Банка... |